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征求意见规章助推社会条例“一些”

2018-01-11 15:00:32 来源:周口要闻网 标签:规章 备案 法律

  本报北京01月11日电(记者张璁)记者从国务院法制办获悉:由其起草的《规章制定程序条例(修订草案征求意见稿)》及其说明全文公布,征求社会各界意见,01月11日,全国人大常委会法工委关于十二届全国人大以来暨2018年备案审查工作情况的报告提请全国人大常委会审议,没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,备案审查,是全国人民代表大会及其常委会依法享有的一项重要职权,备案是审查的前提,在规章的起草中,征求意见稿规定起草规章可以邀请有关专家、教学科研单位、社会组织等参加,也可以委托有关专家、教学科研单位、社会组织等起草。

  简单地说,备案审查就是审查行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件,是否存在与宪法、法律相违背或者不一致的情况,是否加重了处罚,是否曲解了上位法的原则和精神,是否降低了管控标准等,据介绍,现行条例的一些规定已经不适应实际工作需要,特别是2018年01月立法法修改之后,现行条例中的一些规定急需修改和完善,比如缺少向社会公开征集立法项目建议、规章草案向社会公开征求意见、起草过程中重大意见分歧的第三方评估等制度性规定,从宪法、法律到行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,不同立法权限的立法主体制定的上述内容和条款,共同构成了我国的法律体系和框架

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